原标题：“1个国家级+4个省级”产业基地作引擎 全面深化改革添动力嵩明杨林经开区产业集群显雏形

杨林经开区全力做大做强新能源汽车产业。图为北汽新能源汽车生产线。记者 李海曦 摄

康师傅（昆明）方便食品有限公司自3月底产能全面恢复以来，4条生产线均处于24小时满负荷生产状态，日产量达到13万箱；北汽昆明生产基地自6月首批新能源地产车量产并交付后，正在向“2020年产销不低于1万辆、产值20亿元，2025年云南省汽车产业产值第一名、产值突破100亿元”的目标冲刺……

这些，仅仅是嵩明杨林经济技术开发区（下称“杨林经开区”）产业发展动力十足的几个瞬间。

1～6月，杨林经开区规模以上固定资产投资完成了23.34亿元，同比增长12.7%。目前，杨林经开区已建成1个国家级产业基地、4个省级产业基地，产业集群雏形初显。解开其发展“密码”，协调推进“四个全面”战略布局、坚持全面深化改革是园区发展的强劲动力。

优化产业布局

不断加快培育主导产业

大力引进战略性新兴产业

杨林经开区前身为云南嵩明杨林工业园区，是1992年经省政府批准设立的省级工业开发区，2013年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家经济技术开发区政策。

作为云南滇中新区工业发展的主战场，近些年来，杨林经开区不断加快培育主导产业，大力引进战略性新兴产业，初步形成了以汽车整车制造及零部件配套、数控机床等先进装备制造为主导，新材料、食品饮料、大健康等多元发展的产业集群。

今年上半年，杨林经开区围绕“入园、进场、供地、开工、配套”等关键环节，破解土地、能耗等要素障碍，提高项目建设效率，滚动推进“签约项目落地、落地项目开工、开工项目建成投产”；促进中建·云港苑建设项目、云南浙商科技有限公司昆明浙商科技产业园项目（二期）进场开工，稳步推进浙商科技产业园、大品机械、金铝源等项目建设。

全面深化改革

13个部门合并为

“一办三局四中心”

解开杨林经开区产业集群雏形初显背后的发展“密码”，全面深化改革是园区发展的强劲动力。

目前，杨林经开区机构改革正有序推进，将原来“二办六局三分局一所一公司”13个部门合并为“一办三局四中心”。杨林经开区管委会为嵩明县政府派出机构，承接县级行政审批事项共5大类45项，实行“跟章制”，由园区直接审批。

多年来，杨林经开区坚持硬环境、软环境“两手抓、两手硬”，以一流的营商环境换取项目投资“成功指数”和“绩效指数”；擦亮软环境建设的“金字招牌”，先后制定了“一站式”服务、“一站式”办结、“保姆式”服务、领导挂钩责任制、项目包保制等一系列服务机制；以打造“办事不出园”“最多跑一次”的软环境建设为契机，建立了并联审批工作制，精简审批事项，优化办事流程；落实领导挂钩联系制，全面实行“一个项目、一个方案、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作机制。

截至目前，杨林经开区入驻企业达239户。其中，世界500强8户，中国500强11户，投产企业达173户，高新技术企业18户，进出口企业16户。

强化招商选资

主攻绿色能源

新材料和商贸物流

杨林经开区相关负责人介绍，下半年，针对当前项目储备不足等问题，杨林经开区将紧抓招商选资、项目建设、基础设施配套、企业服务，稳中求进，积极应对压力和挑战，推动园区经济高质量发展。

在着力强化招商选资方面，杨林经开区将围绕开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的产业发展思路，以绿色能源、新材料、商贸物流为主攻方向。园区围绕打造全产业链汽车产业基地，着力抓好汽车配套产业招商选资，重点瞄准新能源汽车电池、电机、电控等核心零部件配套项目主动出击。

“下半年，我们将把‘稳企业’作为工作的重中之重，把企业家当成‘自己人’，着力提升产业水平。”杨林经开区相关负责人表示，园区将把以汽车及零部件为主的先进制造业打造为支柱产业，推进北汽新能源汽车、东风云汽、江铃新能源汽车实现量产，争取“三辆汽车”集团的支持，在资源、人才、市场等方面给予杨林经开区生产基地倾斜，力争完成汽车产能任务；整合提升机械设备、食品饮料、新材料等传统产业，实施“专精特新”中小企业培育工程，推进企业焕发新的活力，培育更多优质企业。（李双双）